Šis priekšlikums papildina humāno palīdzību, ko ES sniedz personām, kuras bēg no Ukrainas, it īpaši, kad tās ceļo ES teritorijā, un tas pilnībā atbilst ES tiesību aktu kopumu (acquis) patvēruma jomā un ES ārējai darbībai.
Kopš Krievijas militārā iebrukuma Ukrainā ES ir ieradušies vairāk nekā 3,8 miljoni cilvēku, kuri bēg no kara pret Ukrainu. ES un tās dalībvalstis ir pielikušas ievērojamas pūles, lai sniegtu šiem cilvēkiem humāno palīdzību un pagaidu aizsardzību, tai skaitā piekļuvi darba tirgum, mājokļiem, medicīniskajai palīdzībai un izglītībai bērniem.
Viena no bēgļu neatliekamajām vajadzībām ir konvertēt grivnas banknotes uzņēmējas valsts valūtā. Piektdien iesniegtā priekšlikuma mērķis ir veicināt koordinētu pieeju visās dalībvalstīs, lai no Ukrainas bēgošajām personām sniegtu iespēju konvertēt grivnas banknotes vietējā valūtā ar vienādiem nosacījumiem neatkarīgi no tā, kura dalībvalsts viņas ir uzņēmusi.
Šāda pieeja bija nepieciešama tāpēc, ka Ukrainas Valsts bankai, lai aizsargātu Ukrainas ierobežotās ārvalstu valūtas rezerves, bija jāaptur grivnas banknošu maiņa pret skaidru naudu ārvalstu valūtā. Tā rezultātā kredītiestādes ES dalībvalstīs nevēlas mainīt grivnas banknotes, jo tām ir ierobežota konvertējamība, un tās ir pakļautas valūtas maiņas riskam.
Dažas dalībvalstis apsver iespēju ieviest valsts shēmas, kas atbalstītu grivnu konvertāciju, nosakot maksimālo summu vienai personai, un EK mērķis ir veicināt konsekventu pieeju šādām shēmām.
Minētajām shēmām būtu jāparedz, ka viena persona bez maksas var konvertēt ne vairāk kā 10 000 grivnu un ka tiek piemērots oficiālais valūtas maiņas kurss, ko publicējusi Ukrainas Valsts banka. Minēto shēmu darbības ilgumam vajadzētu būt vismaz trīs mēnešiem.