Nopietnākie pārkāpumi konstatēti tieši pašvaldības uzņēmuma Rīgas satiksme uzraudzībā, uz ko ministrija koncentrējās, tomēr arī cita veida pārkāpumi esot pietiekami būtiski.
"Nepieciešams pārliecināties, lai šī prakse tiek pārtraukta ne tikai attiecībā uz Rīgas satiksmi, bet arī citām pašvaldības kapitālsabiedrībām," uzsvēra ministrs.
VARAM secinājumi nosūtīti arī Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam, kā arī Ģenerālprokuratūrai.
Pūce norādīja, ka sistemātiski likumpārkāpumi konstatēti tieši Ušakova kā Rīgas domes vadītāja amatā. Viņš arī pauda, ka Ušakova atstādināšana atturēs no pārkāpumu veikšanas Ušakova partijas biedrus Rīgas domē.
Pūce arī uzsvēra, ka Ušakova atstādināšana nav politisks lēmums, kā to iepriekš bija paudis pats Ušakovs.
Ministrs norādīja, ka Ušakovs nav tikai Rīgas pašvaldības vadītājs, bet ir publiska amatpersona, kas reprezentē visu valsti. "Lai kā savā Eiropas Parlamenta priekšvēlēšanu kampaņā censtos uzsvērt Ušakovs, tas nav politisks strīds. Lēmums nav pieņemts tāpēc, ka mērs ir no kādas partijas. Lēmums ir par labu pārvaldību publiskajā sektorā," pauda Pūce.
Viņš sacīja, ka šāds ministrijas lēmums aizstāv rīdzinieku - nodokļu maksātāju - intereses pret pretlikumīgu mēra rīcību. Pēc Pūces teiktā, ministrija secinājusi, ka Ušakova pieļauto pārkāpumu rezultāts ir vairāku desmitu miljonu eiro negatīvā ietekme uz pašvaldības mantu, ko likumiskā ceļā vairs nevar atgūt,
tādēļ zaudētāji paliek nodokļu maksātāji.
"Mani personīgi pārsteidz tas, cik bezatbildīgi mērs ir izturējies pret savu pienākumu izpildi. Sistemātiskus likuma pārkāpumus bija veicis pats domes priekšsēdētājs. Ja viņš paliktu šajā amatā, tad viņš turpinātu pārkāpt likumu," pārliecināts ir Pūce.
Ministrs izteica pateicību VARAM ierēdņiem, kuri strādājuši, lai tiktu atklāti Ušakova pārkāpumi, bet uz jautājumu, kādēļ šie paši ierēdņi neko nedarīja iepriekšējā ministra vadībā, Pūce atbildēja, ka tas "acīmredzot ir prioritāšu jautājums".
VARAM 21. martā pieprasīja RD priekšsēdētājam Ušakovam noslēdzošos paskaidrojumus un pēc to izvērtēšanas secināja, ka Ušakovs ar vienpersoniskiem lēmumiem, pārkāpjot savas pilnvaras, ir izšķērdējis rīdzinieku naudu daudzu miljonu apmērā, tīši maldinājis domes deputātus par domes budžeta līdzekļu izlietojumu, nav īstenojis pietiekamu uzraudzību pār Rīgas satiksmi, pieļaujot postošo korupcijas skandālu un klaji ignorējot rīdzinieku intereses. VARAM pārbaudē konstatēts, ka Ušakovs pārkāpis vismaz astoņu likumu un normatīvo aktu normas.
Ministrijā atgādina, ka Rīgas rome 2017. gada budžetā paredzēja finanšu līdzekļu ieguldījumu 18 432 000 eiro apmērā Rīgas satiksmē. VARAM skaidro, ka to likumīgi izlietot varēja, tikai un vienīgi palielinot Rīgas satiksmes pamatkapitālu. VARAM ieskatā, to neizdarot, Ušakovs pārkāpa Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma normas, kas nosaka pamatkapitāla palielināšanu un reglamentē šo procesu. Rīgas satiksme šos finanšu līdzekļus neizlietoja paredzētajam mērķim, bet gada pārskatā atspoguļoja pretēji lemtajam kā pārējos ieņēmumus no saimnieciskās darbības.
"Nils Ušakovs skaidri apzinājās sekas finanšu līdzekļu neatbilstošajam izlietojumam un maldināja domes deputātus, ļaujot uzskatīt, ka balsojuši par ieguldījumu, bet patiesībā apstiprinājuši pretlikumīgu dāvinājumu," uzskata VARAM.
Tādā veidā Ušakovs esot pārkāpis arī likuma par budžetu un finanšu vadību noteikumus un likuma Par pašvaldību budžetiem normas, kas paredz, ka domes vadītājs atbild par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu saskaņā ar mērķi un pašvaldības budžeta izpildes procesa pareizu organizēšanu.
Ministrija arī secinājusi, ka Ušakovs kā Rīgas satiksmes kapitāldaļu turētājs nav ievērojis tiesisku dalībnieku sapulces lēmumu pieņemšanas kārtību. Turklāt tas noticis vismaz divās dalībnieku sapulcēs, kur pieņemti būtiski lēmumi par iepirkumiem, ko šobrīd izmeklē Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs saistībā ar Latvijas vēsturē vērienīgāko pašvaldības korupcijas skandālu.
Tāpat Ušakovs nav īstenojis pietiekamu uzraudzību pār Rīgas satiksmi, tajā skaitā pretlikumīgi nav veicis nepieciešamos grozījumus Rīgas satiksmes statūtos, lai kā krietns un rūpīgs saimnieks izvērtētu darījumu slēgšanu, kas pārsniedz noteiktu summu un var izšķiroši ietekmēt kapitālsabiedrības darbību un būtiski aizskart rīdzinieku intereses.
Ušakovam arī tiek pārmests, ka viņš ir tīši un klaji ignorējis informācijas atklātību reglamentējošo likumu normas, neizsniedzot ministrijai Ernst & Young Baltic ziņojuma kopiju, Rīgas satiksmes atsevišķu iepirkumu un to rezultātā noslēgto līgumu juridisko izvērtējumu un iespējamo risku analīzes ziņojuma kopiju.
Tāpat Ušakovs nav izpildījis pienākumu patstāvīgi izvērtēt bijušo valdes locekļu atbildību, nevis norobežoties no tā, uzdodot to veikt pašreizējai Rīgas satiksmes pagaidu valdei.
Izvērtējot Ušakova atbildību saistībā ar Valsts kontroles 2019. gada 18. janvāra likumības un lietderības revīzijas ziņojumā konstatētiem pārkāpumiem saistībā ar 9,113 miljonu eiro izlietošanu, ministrija ir secinājusi, ka Rīgas mērs nav nodrošinājis Rīgas domes un Rīgas satiksmes noslēgtā deleģēšanas līguma izpildi un kontroli, pārkāpis likumu un nav nodrošinājis pašvaldības tiesību un interešu ievērošanu.
Ministrija arī konstatējusi pārkāpumus Ušakova rīcībā, vadot domes Finanšu un administrācijas lietu komitejas sēdes un domes sēdes, vienpersoniski mainot izsludinātās darba kārtības un izsludinot pārtraukumu uz nenoteiktu laiku, nesasaucot mēneša laikā domes sēdi, tādējādi tīšuprāt vilcinot domes darbu un ierobežojot opozīcijas deputātu tiesības pilnvērtīgi pārstāvēt savu vēlētāju intereses.
Jau ziņots, ka oficiālajā izdevumā Latvijas Vēstnesis publiskots 4. aprīlī ministra rīkojums par Ušakova atstādināšanu.
Ušakovs līdz ar to kļūs par ierindas deputātu, taču jau solījis, ka Pūces lēmumu nesamierināsies un to apstrīdēs.
(papildināta visa ziņa)
NeSaskaņa
Vārds
Enģeļa viesis