Viņš skaidro, ka EK prasības rezultātā, valdībā jau 2006. gadā lemts par Hipotēku bankas pārveidi par attīstības banku līdz 2013. gadam, savukārt 2009. gadā pieņemts lēmums, ka no bankas līdz tam ir jānodala komercfunkciju pildīšana. Līdz ar to attīstības banka tikšot nevis izveidota no jauna, bet gan stiprinātas tai jau esošās atbalsta funkcijas.
"Attīstības bankai nav jākonkurē ar citiem finanšu tirgus dalībniekiem, bet gan jāpilda papildinošā loma, paplašinot komercbanku piedāvāto pakalpojumu klāstu un dodot atbalstu uzņēmējdarbībai jomās, kurās tirgus nevar dot palīdzību, tādejādi panākot sabiedrībai vēlamo rezultātu," stāsta R. Paņko. Viņš norāda, ka Latvijā jau ir plašs un stiprs komercbanku sektors, kurā valstij nav jākonkurē.
"Līdz ar to mums paliek funkcionāli tīra attīstības banka. Protams, ka līdz ar to būs arī daudz pārmaiņu un funkciju optimizācija, lai izmainītā struktūra strādātu jaunajos apstākļos."